【政策解读】

大外交带动大外贸：上半年做通欧洲，下半年主攻“北美”

(资料图片)

日前，决策层在内蒙古调研时就明确——构建国内大循环是为了保证极端情况下国民经济能够正常运行， 这同参与国际经济循环是不矛盾的 。我们坚定不移实行高水平对外开放，敞开大门搞建设，一起合作实现共赢。

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赶走钟云号，迎接布林肯，这两件都是中国下半年对美大外交的“起手式” 。

政经分离，应该是当前中方对美策略的一大特征。

在海空强势驱离美国舰机的同时，也给沙利文、布林肯布置了该如何面对“红线当中的红线”的家庭作业；与此同时，在经贸层面， 高调欢迎马斯克，商务部频繁与美资企业座谈 ，高层屡屡强调“制度性开放”；甚至，即使屡屡面对美方在高科技上的“出口管制”， 中方也没有简单的“对等反制” ，除了加快“科技自立、突破关键核心技术”外，中方仍 大力度吸引外资来华投资 ，共享彼此的“科技创新、产业革命”红利。

与此同时，美方也释放出一些 看似“混淆”、实则“试探” 的政策信号——一方面，美国商务部将 31家 中国实体列入“出口管制清单”，此前美国国土安全部又将 纳思达、中泰化学 纳入“实体清单”；一方面，又传出“拜登政府打算延长豁免， 允许韩国和中国台湾地区半导体制造商 保持在中国大陆业务”；同时，频频释放布林肯近期“访华”的消息（尽管中方到目前都不予以回应）。

值得玩味的是，此前，布林肯以“莫须有”的间谍气球事件，“取消/推迟”其单方面宣布的“访华”行程；而如今，在中方强势驱离美国舰机的“打脸”之下， 白宫却表态上述问题“不影响”中美接触 ，还传播布林肯访华的消息，甚至 “同中方一道”反驳美国媒体 关于中国在古巴“加强情报工作”的 “假新闻” 。

看来，美国确实希望与中方“面对面”把一些问题“说清楚”。

而 中方的“回应”也颇有艺术性 ——

在海空领域强势反制美国舰机的挑衅，在涉及“红线当中的红线”问题，明确要美方“表明态度、端正行为”。

但在经贸领域，不仅高调接见马斯克，商务部还积极与美资企业座谈，近期又召开化工能源行业外资企业座谈会，鼓励埃克森美孚等能源巨头，积极参与“中国经济绿色低碳转型”。

稍加留意就不难发现，与当年“对等反制”美国贸易制裁不同，如今， 面对美方在高科技领域的围堵 ，中方除了因“安全问题”而限制美光外，就 没有什么看起来“针锋相对”的动作 。

从策略上说，中方其实是选择了 在“自己更加有优势的领域”对美国予以“降维打击” ——除了在东南亚、中亚、西亚大力推进区域经济一体化、人民币国际化，金砖、上合持续扩容外，中方也在地区安全上“积极有为”，斡旋俄乌冲突，“讲明”琉球群岛的“法律地位”等，不一而足。

更有甚者， 刚刚“恢复外交关系”的沙特、伊朗，居然就开始探讨“联合海军”的议题！

而此前一直与美军“联合军演”的东盟，今年却开始“独自”举行海上军演。

可见， 全球“去美元化”的同时，也在同步“去美军化” ！

毕竟，经济基础决定上层建筑。

回到中美关系问题。面对下半年全球经济增长的压力，中美算是有了“难得的共识”——新增的美债需要足够多的“买家” ，美方自然希望中国即使“不再大幅增购”，至少也别“大幅减持”（这一点中方倒是可以从“能否赚钱”的经济角度，多考虑一下）；而 需要“稳定发达市场出口份额” ，进而稳外贸、稳增长的中国，也希望“政经分离”，为正常的双边一般贸易减少不必要的障碍，同时尽可能“争取/抢外资、抢市场”。

仅从这一点上说，这次，布林肯“进京”的可能性倒是提高了不少。

对决策层而言，下半年稳增长的压力，很可能要比上半年大，稳增长的紧迫性提升，不 排除在“年中总结”之后“出大招”的可能性 （已经有多个“稳增长”版本在国内外媒体上流传，甚至包括对房地产市场限购、融资政策等方面“大尺度”的探讨）。

在上半年“做通”了欧洲的经贸思想工作之后， 下半年的大外交、大外贸工作重点，自然就转向了稳住对美贸易的市场份额 ，甚至“变相扩大”对美出口——比如近期传出特斯拉“劝”其中国产业链伙伴，去墨西哥等北美地区建厂，如果中国产业链真能够籍此“转进”美加墨自贸区，将有望缓解因美国人为限制而抬升的对美贸易制度成本，为更多中国企业找到“增长空间”。

赶走钟云号，迎接布林肯，这两件都是中国下半年对美大外交的“起手式”。

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